En bref : les traitements publics augmentent de 2 % chaque fois que l'indice pivot est dépassé, avec un délai de trois mois. Indexations récentes : mars 2025, mars 2026 et septembre 2026 (cette dernière plafonnée à 4 000 € brut). La prochaine est attendue en février 2027, sans plafond.
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La règle : +2 % après chaque dépassement de l'indice pivot
Dans la fonction publique, on ne parle pas d'une date d'indexation fixe. Le système fonctionne avec un indice pivot : un seuil de l'indice santé lissé. Quand Statbel constate que ce seuil est dépassé, les traitements augmentent de 2 %, puis un nouveau seuil est fixé 2 % plus haut.
La règle s'applique à presque tout le secteur public :
- fonctionnaires fédéraux ;
- agents des Régions et Communautés, dont les enseignants ;
- personnel des communes, CPAS et provinces ;
- et, par le même mécanisme, les allocations sociales (pensions, chômage, maladie, revenu d'intégration…).
Depuis la loi-programme du 18 juillet 2025, l'augmentation arrive en principe trois mois après le mois du dépassement. Avant, les traitements suivaient deux mois après, et les allocations un mois après. Quelques secteurs fédéraux de la santé gardent les anciennes règles.
Le calendrier 2025-2027
| Dépassement du pivot | Seuil | Indexation des traitements | Particularité |
|---|---|---|---|
| Janvier 2025 | 130,67 (base 2013) | Mars 2025 : +2 % | Allocations dès février 2025 |
| Décembre 2025 | 133,28 (base 2013) | Mars 2026 : +2 % | Première application des 3 mois |
| Juin 2026 | 100,28 (base 2025) | Septembre 2026 : +2 % | Plafonnée à 4 000 € brut |
| Novembre 2026 (prévu) | 102,29 | Février 2027 : +2 % | Sans plafond (plans actuels) |
| Avril 2027 (prévu) | 104,34 | Juillet 2027 : +2 % | Prévision du Bureau du Plan |
Depuis janvier 2026, les indices utilisent la base 2025 = 100. Les seuils de 130 et 133 points (base 2013) et ceux de 100 et 102 points (base 2025) mesurent la même chose dans deux unités différentes.
Entre mars 2025 et septembre 2026, les traitements publics ont donc augmenté trois fois de 2 %. Un traitement de 3 500 € brut en février 2025 est passé à 3 570 € (mars 2025), puis 3 641,40 € (mars 2026), puis 3 714,23 € (septembre 2026).
Septembre 2026 : la première indexation plafonnée
L'indexation de septembre 2026 a été la première soumise à l'indexation limitée (aussi appelée « index centime »). La règle : les 2 % ne sont calculés que sur les 4 000 premiers euros du traitement mensuel brut à temps plein.
| Traitement brut (temps plein) | Hausse sans plafond | Hausse réelle (sept. 2026) | Différence |
|---|---|---|---|
| 3 000 € | 60 € | 60 € | 0 € |
| 4 000 € | 80 € | 80 € | 0 € |
| 4 500 € | 90 € | 80 € | −10 € |
| 5 000 € | 100 € | 80 € | −20 € |
| 6 000 € | 120 € | 80 € | −40 € |
Pour un temps partiel, on calcule sur l'équivalent temps plein, puis on ramène au régime de travail. Exemple de la Province de Hainaut : un mi-temps à 2 500 € (5 000 € à temps plein) passe à 2 540 € au lieu de 2 550 €.
Pour les allocations sociales, le seuil est de 2 000 € brut par mois : une pension de 2 500 € brut a reçu 40 € au lieu de 50 €.
Comment le voir sur votre fiche de paie
Chaque administration l'affiche à sa manière :
- Fédéral : une ligne distincte indique la réduction du brut liée au plafond (circulaire du 26 juillet 2026).
- Enseignement francophone : le plafond est intégré dans le barème.
- Pouvoirs locaux : certaines fiches montrent deux montants annuels non indexés, « statut » et « index centime ». S'ils sont différents, le plafond s'applique. Ce n'est pas une erreur.
Les traitements publics sont souvent exprimés en montant annuel non indexé (base 1990 ou autre), multiplié par un coefficient de liquidation. À chaque indexation, ce coefficient augmente de 2 %. Pour les pouvoirs locaux, il était de 2,1223 après mars 2025. C'est pourquoi il est parfois difficile de retrouver le calcul à partir de la fiche.
Février 2027 : une indexation complète attendue
Selon le Bureau fédéral du Plan (prévision d'octobre 2026), le prochain seuil de 102,29 sera dépassé en novembre 2026. Les traitements augmenteraient alors de 2 % en février 2027.
Selon les plans actuels du gouvernement, cette indexation serait complète, sans plafond : la limitation prévue pour 2026 a déjà été appliquée en septembre. La seconde limitation est prévue en 2028.
Le dépassement sera confirmé fin novembre 2026, quand Statbel publiera l'indice du mois. Si l'inflation ralentit, il pourrait glisser à décembre, et l'indexation à mars 2027. Le calendrier complet, tous secteurs confondus, est dans notre article sur la prochaine indexation.
Exemple sur un an
Prenons une fonctionnaire à 4 500 € brut en février 2025. Après mars 2025, elle gagne 4 590 €. Après mars 2026, 4 681,80 €. En septembre 2026, avec le plafond, elle reçoit 80 € (2 % de 4 000 €) au lieu de 93,64 € : son traitement passe à 4 761,80 €. Si l'indexation de février 2027 est complète, elle recevra 2 % sur tout le traitement, soit environ 95 €.
Sur un an, la différence due au plafond de septembre 2026 est d'environ 164 € brut (13,64 € × 12), un peu plus avec le pécule de vacances et la prime de fin d'année.
Et les enseignants ?
Les enseignants suivent le même indice pivot et les mêmes mois que les autres fonctionnaires : indexation en mars 2026, en septembre 2026 (plafonnée), puis en principe en février 2027. Le mois de paiement peut varier légèrement selon la Communauté et le réseau. En cas de doute, regardez votre fiche de paie ou demandez au service de gestion du personnel.
Ce que cela donne en net
Comme pour les salariés du privé, une indexation de 2 % ne donne pas 2 % de plus en net. Pour un traitement de 3 500 € brut, la hausse de 70 € brut donne environ 30 € net par mois. Les fonctionnaires statutaires paient des cotisations sociales un peu différentes de celles des salariés, donc le résultat varie. Pour un ordre de grandeur, utilisez notre calculateur brut-net.
Questions fréquentes
Les contractuels du secteur public sont-ils indexés comme les statutaires ?
Oui. Les agents contractuels des services publics suivent en général les mêmes barèmes et donc le même système d'indice pivot que les statutaires.
Pourquoi mon indexation de septembre 2026 est-elle de 80 € seulement ?
Parce que votre traitement brut à temps plein dépasse 4 000 €. Pour cette indexation, seuls les 4 000 premiers euros ont été indexés : 4 000 × 2 % = 80 €.
L'indexation de février 2027 rattrapera-t-elle ce qui a été perdu ?
Non. Elle sera complète (2 % sur tout le traitement), mais la différence de septembre 2026 n'est pas rattrapée. Elle reste dans le traitement pour la suite de la carrière.
Les pensions de fonctionnaires sont-elles aussi indexées ?
Oui, avec le même indice pivot. Pour l'indexation de septembre 2026, le plafond était de 2 000 € brut pour les pensions et allocations.
Calculez votre salaire net avant et après l'indexation avec notre calculateur brut-net 2026.
Nos guides sur l'indexation des salaires
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- Indexation par commission paritaire
- Indexation de janvier 2027 : le simulateur
Sources
- UVCW : dépassement de l'indice pivot et traitements (février 2025)
- Securex : l'indice pivot a été dépassé (janvier 2025)
- Paris Match : dépassement de décembre 2025 et indexation de mars 2026
- Easypay Group : indice pivot dépassé en juin 2026
- La Libre : l'indexation plafonnée dans le privé et le public (septembre 2026)
- Province de Hainaut : l'indexation de septembre 2026 sur la fiche de paie
- RTBF : le Bureau du Plan prévoit la prochaine indexation en février 2027 (octobre 2026)
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