En bref : deux fois (en 2026 et en 2028), les 2 premiers pourcents d'indexation ne sont calculés que sur les 4 000 premiers euros du salaire brut de base (temps plein). La perte maximale est donc de 2 % de la partie au-dessus de 4 000 € : 20 € à 5 000 € brut, 40 € à 6 000 €. Sous 4 000 €, rien ne change. Pour les allocations, la limite est de 2 000 €.
Votre salaire brut et le pourcentage : hausse, plafond de 4 000 € et nouveau salaire.
Pourquoi cette limitation ?
Lors de l'accord budgétaire de novembre 2025, le gouvernement fédéral a cherché des économies. Plutôt qu'un « saut d'index » complet (supprimer une indexation pour tout le monde), il a choisi de limiter l'indexation des revenus les plus élevés, deux fois pendant la législature : une fois en 2026 et une fois en 2028.
La mesure devait démarrer au 1er janvier 2026. Elle a été reportée, faute de texte de loi prêt. La loi-programme a finalement été votée à la Chambre fin mai 2026. Le plafond s'applique aux indexations qui tombent à partir du 1er juin 2026.
Le seuil de 4 000 € brut correspond à peu près au salaire médian belge : environ la moitié des salariés gagne moins et n'est pas touchée.
La règle exacte
- On prend votre salaire brut de base mensuel, ramené à un temps plein. Les primes, la voiture de société, les chèques-repas, les heures supplémentaires et le 13e mois ne comptent pas.
- Pour les 2 premiers pourcents d'indexation qui tombent après le 1er juin 2026, seule la partie jusqu'à 4 000 € est indexée. La partie au-dessus n'augmente pas.
- Si l'indexation dépasse 2 %, la partie au-delà de 2 % est appliquée normalement à tout le salaire.
- Pour un temps partiel, on fait le calcul sur l'équivalent temps plein, puis on ramène le résultat à votre horaire.
Combien vous perdez : exemples chiffrés
Le tableau compare l'indexation normale et l'indexation plafonnée, pour trois pourcentages réels : 2 % (secteur public en septembre 2026), 2,81 % (métal en juillet 2026) et 4,3 % (prévision CP 200 pour janvier 2027).
| Brut de base | 2 % normal → plafonné | 2,81 % normal → plafonné | 4,3 % normal → plafonné | Perte par mois |
|---|---|---|---|---|
| 3 500 € | 70 € → 70 € | 98,35 € → 98,35 € | 150,50 € → 150,50 € | 0 € |
| 4 000 € | 80 € → 80 € | 112,40 € → 112,40 € | 172 € → 172 € | 0 € |
| 4 500 € | 90 € → 80 € | 126,45 € → 116,45 € | 193,50 € → 183,50 € | 10 € |
| 5 000 € | 100 € → 80 € | 140,50 € → 120,50 € | 215 € → 195 € | 20 € |
| 6 000 € | 120 € → 80 € | 168,60 € → 128,60 € | 258 € → 218 € | 40 € |
| 8 000 € | 160 € → 80 € | 224,80 € → 144,80 € | 344 € → 264 € | 80 € |
Montants bruts mensuels, temps plein. La perte = 2 % de la partie du salaire au-dessus de 4 000 €.
La perte ne disparaît pas après un an : comme les indexations suivantes se calculent sur un salaire un peu plus bas, l'écart se garde pour toute la carrière. À 5 000 € brut, 20 € par mois représentent environ 280 € brut par an (avec le pécule de vacances et la prime de fin d'année), et un peu moins de la moitié en net.
Exemple : un temps partiel
Sophie travaille à mi-temps pour 2 500 € brut. À temps plein, elle gagnerait 5 000 €. Son employeur calcule l'indexation de 2 % sur l'équivalent temps plein : 4 000 × 2 % = 80 €, donc 5 080 €. Il divise ensuite par deux : son nouveau salaire est de 2 540 € au lieu de 2 550 €.
Autrement dit, pour un mi-temps, le seuil est de 2 000 € ; pour un 4/5e, de 3 200 €.
Quand s'applique-t-il dans votre secteur ?
Le plafond s'applique à la première indexation après le 1er juin 2026, quelle que soit la date de votre secteur :
| Secteur | Indexation plafonnée |
|---|---|
| Secteurs indexés en juin ou juillet (métal, presse, grande distribution…) | Juin ou juillet 2026 |
| Fonctionnaires fédéraux, régionaux, locaux, enseignants | Septembre 2026 |
| Allocations sociales (seuil de 2 000 €) | Septembre 2026 |
| Employés CP 200 | 1er janvier 2027 |
| Autres secteurs indexés en janvier (horeca, assurances…) | Janvier 2027 |
Dans les secteurs indexés par petites étapes (chaque mois ou chaque trimestre), le plafond s'applique aux indexations successives jusqu'à ce que 2 % au total aient été « plafonnés ». Le calcul est plus complexe : votre secrétariat social s'en charge.
Pour la CP 200, l'indexation de janvier 2027 devrait tourner autour de 4,3 % : seuls les 2 premiers pourcents sont limités. Notre simulateur de janvier 2027 fait le calcul pour vous.
Dans le secteur public et sur la fiche de paie
Les fonctionnaires ont été les premiers grands groupes touchés, avec l'indexation de septembre 2026. Les administrations l'affichent de différentes manières :
- Au fédéral, une ligne séparée sur la fiche de paie indique la réduction du brut (circulaire du 26 juillet 2026).
- Dans l'enseignement francophone, le plafond passe par une adaptation du barème.
- Dans certains pouvoirs locaux, la fiche montre deux montants annuels non indexés : le montant « statut » et le montant « index centime ». S'ils sont différents, c'est que le plafond s'applique. Ce n'est pas une erreur.
L'employeur ne garde pas toute l'économie
Un salaire moins indexé, c'est aussi moins de cotisations patronales. Pour que l'économie ne profite pas seulement aux entreprises, l'employeur doit verser à l'État une cotisation spéciale de modération égale à la moitié de l'économie totale.
Exemple de Securex : à 5 000 € brut, l'employeur économise 20 € de salaire et environ 5 € de cotisations, soit 25 €. Il doit verser 12,50 € à l'État.
Et en 2028 ?
La loi prévoit une deuxième limitation identique. La date exacte doit encore être fixée par arrêté royal. Elle tomberait en principe à partir de janvier 2028. Entre les deux, les indexations sont complètes : selon les plans actuels, l'indexation de février 2027 dans le secteur public sera de 2 % sur tout le traitement.
Le gouvernement et les partenaires sociaux ont aussi discuté d'une autre solution (mieux calculer les prix de l'énergie dans l'indice santé), mais au printemps 2026, le gouvernement a gardé l'index centimes.
Questions fréquentes
Je gagne 3 900 € brut, mais avec primes je dépasse 4 000 €. Suis-je touché ?
Non. Seul le salaire brut de base compte. Les primes, avantages et heures supplémentaires ne sont pas pris en compte pour le seuil.
Mon pécule de vacances est-il aussi réduit ?
Indirectement oui, car il est calculé sur votre salaire. Comme le salaire est un peu moins indexé, le pécule et la prime de fin d'année le sont aussi, dans la même proportion.
Les pensions sont-elles touchées ?
Oui. Pour les allocations sociales, dont les pensions, le seuil est de 2 000 € brut par mois. L'indexation de 2 % de septembre 2026 n'a été appliquée que sur cette partie.
Mon employeur peut-il décider d'indexer quand même tout mon salaire ?
Oui, il peut toujours payer plus que le minimum. Mais il doit alors respecter les règles de la norme salariale. En pratique, peu d'employeurs le font.
Calculez votre salaire net avant et après l'indexation avec notre calculateur brut-net 2026.
Nos guides sur l'indexation des salaires
- Indexation des salaires 2026 : le bilan
- L'indexation des salaires expliquée
- Prochaine indexation : le calendrier
- Indexation CP 200 : règles et historique
- Calculer son indexation (avec le net)
- Indexation des fonctionnaires
- Indexation des salaires 2025
- Titres-services : barèmes indexés
- Indexation par commission paritaire
- Indexation de janvier 2027 : le simulateur
Sources
- L'Avenir : la Chambre vote la loi-programme avec l'indexation limitée (mai 2026)
- Attentia : l'indexation plafonnée entre en vigueur
- Attentia : le plafonnement de l'indexation reporté (janvier 2026)
- La Libre : l'indexation plafonnée dans le privé et le public (septembre 2026)
- Securex : indice pivot 2026 et indexation en centimes
- Province de Hainaut : l'indexation de septembre 2026 sur la fiche de paie
- Easypay Group : indice pivot dépassé en juin 2026
Infocheck.be n'est pas un site officiel. Les pourcentages futurs sont des prévisions et les montants nets des estimations. Votre fiche de paie, votre secrétariat social ou votre syndicat font foi.